2012_01_27 คณะกรรมการสิทธิเด็ก องค์กรสหประชาชาติ แนะเลิกใช้กฎอัยการศึกและพรก.ฉุกเฉินหากจชต.ไม่ใช่พื้นที่ความขัดแย้งทางอาวุธ

2012_01_27_ใบแจ้งข่าว เรื่องสิทธิเด็กในกระบวนการยุติธรรมตามกฎหมายความมั่นคงในจังหวัดชายแดนใต้ _final2_

 มูลนิธิผสานวัฒนธรรม

 ใบแจ้งข่าว

คณะกรรมการสิทธิเด็ก องค์กรสหประชาชาติ แนะเลิกใช้กฎอัยการศึกและพรก.ฉุกเฉินหากไม่ใช่พื้นที่ความขัดแย้งทางอาวุธ

ให้นำกฎหมายพิจารณาคดีเด็กมาใช้กับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้

ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิสเซอร์แลนด์  เมื่อวันที่ 24-25 มกราคม พ.ศ 2555 รัฐบาลไทยนำโดยกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เข้าร่วมการประชุมเพื่อทบทวนรายงานสิทธิเด็กต่อคณะกรรมการด้านสิทธิเด็กขององค์กรสหประชาชาติ โดยมีตัวแทนหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมคุ้มครองสิทธิเด็กเข้าร่วมประชุมทั้งตัวแทนเยาวชนและตัวแทนหน่วยราชการต่าง ๆ จำนวน 30 คน

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับพิธีสารเลือกรับเรื่องเด็กในสถานการณ์ความขัดแย้งทางอาวุธนั้น ทางคณะกรรมการฯ ได้นำประเด็นพูดคุยเรื่องการอนุญาตให้มีการบรรจุเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี เป็นสมาชิกในชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) ซึ่งขึ้นตรงกับกระทรวงมหาดไทย แม้ว่าปัจจุบันจะมีการออกคำสั่งห้ามไม่ให้มีการบรรจุเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีให้เป็นชรบ. แล้ว แต่ยังมีข้อท้วงติงว่าจะมีหนทางใดในการทำให้มีบทลงโทษทางอาญาหากมีการอนุญาตให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี เป็นชรบ.ซึ่งเป็นกองกำลังติดอาวุธอันไม่เหมาะสม  ในกรณีเรื่องการบังคับใช้กฎอัยการศึกและพรก.ฉุกเฉินในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้นั้นทางคณะกรรมการสิทธิเด็กองค์การสหประชาชาติมีความห่วงกังวลเรื่องการควบคุมตัวเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ไม่อยู่ในการตรวจสอบโดยศาล โดยมีข้อมูลว่ามีเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ถูกควบคุมตัวในค่ายทหารร่วมกับผู้ใหญ่  และจากการที่ประเทศไทยได้ชี้แจ้งกับทางคณะกรรมการสิทธิเด็กฯ ว่าสถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้เป็นสถานการณ์การก่ออาชญากรรมและไม่ใช่การขัดแย้งทางอาวุธ (armed conflict) ทางคณะกรรมการฯจึงหวังว่าจะมีการยกเลิกกฎอัยการศึกและประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ และให้เพิ่มความระมัดระวังของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายพิเศษดังกล่าวในการส่งเสริมคุ้มครองสิทธิเด็กและให้นำกฎหมายพิจารณาคดีเด็กมาใช้กับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ในทุกสถานการณ์ โดยไม่มีข้อยกเว้น

ในเวลาเดียวกันเมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2555 มูลนิธิผสานวัฒนธรรมร่วมกับคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี ศูนย์เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้และองค์กรเครือข่ายได้จัดงานนิทรรศการภาพถ่ายเด็กและเยาวชนและเสวนาเรื่อง “สิทธิในกระบวนการยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชนกับการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคง” ณ บริเวณลานหน้าห้อง 500  อาคาร 19  โดยมีตัวแทนหน่วยงานด้านกระบวนการยุติธรรมเข้าร่วมเสวนา ได้แก่ท่านณัฐกร ยกชูธนชัย ผู้พิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดปัตตานี และอาจาย์พิเศษคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาวิทยาลัยสงขลานครินท์วิทยาเขตปัตตานี   คุณปรีดีอนันต์   ติยานนท์  ผู้อำนวยการสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดปัตตานี นายอุสมาน มะสง โครงการกำปงซือแน มูลนิธิเพื่อการพัฒนาเด็ก และตัวแทนนักศึกษาคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์วิทยาเขตปัตตานี ร่วมเสวนา รวมทั้งตัวแทนจากศูนย์ปฏิบัติการสำนักงานตำรวจจังหวัดชายแดนใต้ และตัวแทนจากสำนักงานอัยการแผนกคดีเด็กและเยาวชนจังหวัดสงขลา เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในงานเสวนาครั้งนี้ด้วย

ท่านณัฐกร ยกชูธนชัย ผู้พิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดปัตตานีกล่าวว่าข้อเท็จจริงที่ปรากฎในการอภิปรายโดยนักวิจัยรายงานเรื่องสภาพปัญหาของเด็กและเยาวชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ต่อการบังคับใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่ในหนังสือ “รอยแผลบนดวงจันทร์”  ยังไม่เป็นที่รับรู้มากนัก อยากให้มีเวทีการเสวนาลักษณะเช่นนี้อีกเพื่อนำพูดคุยถึงความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่ฯ และผลกระทบที่เกิดขึ้น        คุณปรีดีอนันต์ ติยานนท์ ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูด้วยการวิเคราะห์สภาพปัญหาของเด็กที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมเพื่อเข้าใจประวัติของเด็ก สภาพครอบครัวและสังคม อันนำไปสู่การเยียวยาและสามารถนำเด็กกลับสู่สังคมและครอบครัวได้อย่างยั่งยืน   นายอุสมาน มะสง โครงการกำปงซือแน มูลนิธิเพื่อการพัฒนาเด็กมองว่าการเยียวยาต่อผู้ได้รับผลกระทบที่อาจจะไม่ทั่วถึงและเท่าเทียมกันเช่นระหว่างเด็กกำพร้าของผู้เสียชีวิต 5000 กว่าคน มีเด็กอย่างน้อย 5000 คนเป็นเด็กกำพร้าที่เกิดจากเหตุการณ์ความไม่สงบ ถ้าเด็กเหล่านี้ได้รับการเยียวยาไม่เท่าเทียมเป็นการเลือกปฏิบัติก็อาจส่งผลต่อการพัฒนาเด็กในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ต่อไปได้  สำหรับหนังสือรอยแผลบนดวงจันทร์เป็นสารคดีที่นำเสนอรายงานวิจัยของมูลนิธิผสานวัฒนธรรมและมูลนิธิศูนย์ทนายความมุสลิมเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญากรณีศึกษาเด็กและเยาวชนที่ถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการตามกฎหมายความมั่นคง ราคาเล่มละ 150 บาท โดยจะมีการวางจำหน่ายในร้านหนังสือทั่วไป    สำหรับองค์กรที่สนใจขอรับหนังสือ รอยแผลบนดวงจันทร์ ได้ฟรีจำนวน 1 เล่ม โดยติดต่อทางอีเมล์ crcf.justice@gmail.com ขอรับหรือจัดส่งทางไปรษณีย์ หรือติดตามอ่านได้เป็นตอนในเวปไซด์ www.deepsouthwatch.org

ข้อมูลเพิ่มเติมติดต่อ พรเพ็ญ คงขจรเกียรติ โทร 02-6934939

Program on Book Launch “Scars on the Moon”: Child rights & Juvenile Justice while enforcing Security Laws in the Deep South_ 25 Jan 2012

The program will be conducted in Thai. The same program will be conducted at Ramkamhaeng University , Bangkok on 9 Feb 2012
Perface of the Book is below.

Book Launch “The scars on the mood”

Exhibition and Discussion on

“Child rights & Juvenile Justice while enforcing Security Laws in the Deep South”

Wednesday 25 January 2012, the lawn in front of Room 500,

the Prince of Songkhla University, Pattani Campus

_____________________________________________________________________________________

13.00 -13.30                       Video presentation including interviews of affected children and individuals and those working in civil society to advocate children’s and youth’s rights

13.30 -15.30                       Launch of “The scars on the Moon” and panel discussion on “

“Child rights and Juvenile Justice while enforcing Security Laws and recommendations”

• Ms. Preeda Thongchumnum, attorney, Cross-Cultural Foundation (CrCF)  and Ms. Kaosar Alimama, paralegal, Foundation of Muslim Attorney Centre (MAC), in behalf of the research team
• Judge Nattakorn Yokchuthanachai, the Pattani Juvenile and Family Court and special lecturer at Faculty of Political Science, Prince of Songkhla University, Pattani Campus 
• Mr. Pridi-anand Tiyanon, Director of the Pattani Juvenile Observation and Protection Center
• Representative from Foundation for Child Development, Bangkok
• Representative from students of the Faculty of Political Science, Prince of Songkhla University, Pattani Campus

MC: Mr. Yingcheep Achanond, Human Rights Lawyers Association (HRLA)

Note: The Exhibition “The Rights of Children and Youth in Justice Process and the Enforcement of Security Laws” and introduction shall be open to public view from 9.00 am on 25 January 2012 through to 27 January 2012.

Preface of “Scars on the Moon”

“…the child, by reason of his/her physical and mental immaturity,

Needs special safeguards and care, including appropriate legal protection,

Before as well as after birth”

Preamble, 1989 Convention on the Rights of the Child

“Scars on the Moon” is a collection of stories about children being subject to arrest and detention invoking the  Martial Law Act B.E.2457 (1914) and the Emergency Decree on Government Administration in States of Emergency B.E. 2548 (2005), the two special laws enforced in Thailand’s Southern Border Provinces since 2004. The arrest and detention stems from the “Operation for Protection of the South -ยุทธการพิทักษ์แดนใต้” policy which authorizes officials to cordon off, search, and make arrest in community, households and against any individuals being suspected of being involved with abetting the unrest. Children are not an exception. They were woken up at dawn, while the military officials carried out their house search and several of them had been arrested and held in custody at military barracks for days, weeks or even months. In many instances, parents were not informed of the whereabouts of their children and denied the right to visit them and in some cases, they were subject to intimidation and physical abuse.

The information is attested to by testimonies of children whose interviews are part of a research project on “Juvenile Justice: The case studies of children and youth being brought into justice process relating to security situation in the Southern Border Provinces”. It illustrates the impacts of enforcing special laws against children. It is an attempt to question and explore appropriate standard procedure which should be applied to children in the justice process in the midst of violence and insurgencies in the Southern Border Provinces. Inspired by the brave testimonies, Ms. Rapeepan Sayantrakul has rewritten the cases into a series of feature stories.

The feature stories are based on data from the research project and case studies collected jointly by the Foundation of Muslim Attorney Centre (MAC) and the Cross-Cultural Foundation (CrCF) during the course of their over five year work to provide legal services to people in the Southern Border Provinces. The research would not have been made possible without concerted effort and help from local activists, paralegals, and attorneys in the provinces of Pattani, Yala and Narathiwat who have kindly accompanied the researchers during the field work to meet with the aggrieved families and the children.

The research team and author hope that Scars on the Moon shall make voices of the affected children and families heard in wider public and contribute to making necessary changes towards more respect of childhood and the rights of the child in the course of justice process in the Southern Border Provinces and that the process be developed on par with standard procedure for children and youth elsewhere in the country.

On the day the Emergency Decree and Martial Law are still enforced in the Southern Border Provinces

11 December 2011

Research Team

 

2012_01_19_Cross-Cultural Foundation (CrCF): Progress of human rights cases as of January 2012

2012-01-19_updated info on human rights violation cases 2555

For immediate release on 19 January 2012

 Access to Justice and Legal Protection Project

Cross-Cultural Foundation (CrCF): Progress of human rights cases as of January 2012

 

Mr. Sulaiman NaesaeCase

On 20 January 2012 at 13.30, the Provincial Court of Pattani will mediate a civil case regarding the death of Mr. Sulaiman Naesae during the custody of military officials at the Ingkhayuth Borihan Military Camp, Pattani Province

 

Inquest Trial of Mr. Assaree Sama-ae 

 

On 16 January 2012, an examination of a prosecution witness, a hospital staff member from the Yala Hospital, was conducted. Two other witnesses who are military officials have failed to appear in court. The lawyers of Mr. Assaree accepted the written testimonies of a military official who brought Mr. Assaree to the Yala Hospital as proposed by the Yala state prosecutor.  The examination of another army officer who was conducting the arrest and interrogation has been rescheduled to 10 May 2012.  The examination shall be conducted in the Provincial Court of Chiang Mai on 19 March 2012 as the witnesses are officials who have been transferred and stationed in the province.

 

The case took place on 21 July 2007 around 11.00 am when officials from Taskforce 1 and 13 as well as police officers from Patae Police Station, Yaha District, Yala Province, conducted a search and cordon operation. Mr. Assaree Sama-ae and others were apprehended at the rubber plantation in Moo 5, Ban Jarao Seepao, Tambon Sa-ae, Krong Penang District, Yala invoking Martial Law. Around 19.00, the officers sent Mr. Assaree Sama-ae to the hospital of the Ingkhayuth Boriharn Military Camp in Pattani. Given the serious conditions Mr. Assaree sustained, he was transferred to the Pattani Provincial Hospital and then on to Yala Provincial Hospital where he was pronounced dead on 22 July 2007 around 05.20 am. According to medical doctor’s certificate, he died of brain contusion and bruises found on his body. Later, other villagers held in custody together with Mr. Assaree, made complaints to the National Human Rights Commission (NHRC) that they were tortured by the officials during their being held in custody and sustained injuries and that the officials has tortured Assaree to death.

 

Mr. Mayateng Marono Case: Enforced disappearance and consumer protection case

 

On 10 January 2012, the Yala Teacher’s Savings and Credit Cooperative appealed against the order of the Provincial Court of Yala which read the verdict in the Red Case no. PB 865/2554 dated 1 November 2011 for the Cooperatives to restore membership of Mr. Mayateng Maranor, a missing person and to provide him with dividends and other interest as well as other financial benefits accorded to a normal member of the Relief Fund for the Dead and his shares.  Meanwhile the plaintiff is ordered to pay 500 baht/moth during July 2007 to September 2009, altogether 13,500 baht, to service Mr. Mayateng’s debts while he was gone. In sum, the Yala Teacher’s Savings and Credit Cooperative is to provide not more than 967,250 baht to the plaintiff including his wife and Mr. Mayateng Maranor’s two children. Mr. Mayateng Maranor’s attorney is supposed to submit his counter-argument to the Court within 25 January 2012.

 

In June 2007, Mrs. Sumaidoh Maranor reported to the police at the Bannang Sata Police Station that her husband, Mr. Mayateng Maranor, a janitor at Ban Bang Lang School was arrested by several military officers invoking Martial Law during their cordon and search operation. Mr. Mayateng and his car were taken away in front of his wife and children on 24 June 2007. Since then, there has been no information as to whether Mr. Mayateng was still alive or dead.

 

Imam Yapha Kaseng Civil Case

On 27 December 2011, representatives of Imam Yapha Kaseng’s family came to collect compensation made at the order of the Civil Court for the amount of 5.2 millions baht. They decided to donate 100,000 baht to CrCF as a contribution to the Fund set up to help victims and survivors torture. CrCF is really appreciated by this kind donation and shall deposit the sum in the Fund’s account and to ensure that it be used to address the needs of victims and survivors of torture. The civil case was a legal action to claim the rights and restore dignity of Imam Yapha Kaseng’s family. The army admitted as stated in the court document that it was proved that the late Imam had nothing to do with unrest as alleged. It was also an attempt to hold responsible agencies in charge of the detention and to press them to provide for compensations which are fair to some extent. Meanwhile, the related criminal case regarding the death in custody of the Imam is still pending at the Provincial Public Prosecutor and further prosecution, if there is any, shall be made with the Court Martial. Earlier, the Provincial Court of Narathiwat ruled that the case did not fall under its jurisdiction. On another front, the criminal inquiry report prepared by the police and has been submitted to the Office of the National Anti-Corruption commission has yielded no progress.

 

 

 

========

เปิดเนื้อหานโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปีพ.ศ. 2555- 2557 (Power Point Presentation)

NSC Policy_Presentation as of 12 Jan 2012

คณะกรรมการนโยบายของสภาความมั่นคงแห่งชาติ สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ พิจารณามีมติรับนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้

เมื่อวันที่ 12 มกราคม  2555

25 Jan 2012: นิทรรศการ งานเสวนาและ งานเปิดตัวหนังสือ “รอยแผลบนดวงจันทร์” สารคดีนำเสนองานวิจัย สิทธิเด็กในกระบวนการยุติธรรม จชต มอ.ปัตตานี

Pls download the program (Thai version only) at กำหนดการ นิทรรศการและเสวนาสิทธิเด็กในกระบวนการยุติธรรม 25 Jan 2012

 

บทนำหนังสือ

“เด็กโดยเหตุที่ยังเติบโตไม่เต็มที่ ทั้งทางร่างกายและจิตใจ
จึงต้องการการพิทักษ์และการดูแลเป็นพิเศษ
รวมถึงต้องการการคุ้มครองทางกฎหมายที่เหมาะสมทั้งก่อนและหลังการเกิด”

อารัมภบท อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก พ.ศ. 2532

“รอยเเผลบนดวงจันทร์” เป็นการบอกเล่าเรื่องราวของเด็กที่ถูกจับกุมและควบคุมตัวตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ. 2457 (กฎอัยการศึก) พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (พรก.ฉุกเฉิน) ซึ่งเป็นกฎหมายพิเศษที่บังคับใช้ในจังหวัดชายแดนภาคใต้นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 โดยจุดเริ่มต้นของเรื่องมีที่มาจาก “ยุทธการพิทักษ์แดนใต้” ในการปิดล้อม ตรวจค้น จับกุม ในชุมชน บ้านเรือน และบุคคลที่ต้องสงสัยว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการก่อเหตุการณ์ความไม่สงบ ไม่เว้นแม้แต่เด็กที่ต้องตกอยู่ในสถานการณ์เช่นเดียวกันเมื่อถูกปลุกให้ตื่นขึ้นในเช้ามืดของวันหนึ่ง ขณะที่ทหารเข้าปิดล้อมตรวจค้นบ้าน ตามมาด้วยการถูกจับกุมและควบคุมตัวไว้ที่ค่ายทหารเป็นเวลาหลายวัน หลายสัปดาห์ หรือนับเดือน หลายกรณีที่พ่อแม่ไม่ทราบว่าลูกของตนถูกนำตัวไปไว้ที่ใด และไม่ได้รับอนุญาตให้เยี่ยม บางกรณีพบว่ามีการข่มขู่และทำร้ายร่างกาย

เหล่านี้ล้วนมีที่มาจากปากคำของเด็กในระหว่างการสัมภาษณ์เพื่อจัดทำรายงานวิจัยเรื่อง “กระบวนการยุติธรรมทางอาญาสำหรับเด็กและเยาวชน: กรณีศึกษาเด็กและเยาวชนที่ถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการตามกฎหมายความมั่นคงในจังหวัดชายแดนภาคใต้” เพื่อสะท้อนถึงผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายพิเศษต่อเด็ก เพื่อตั้งคำถามและพยายามหาคำตอบเกี่ยวกับมาตรฐานที่เหมาะสมในการปฏิบัติต่อเด็กในขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมที่ต้องดำเนินไปในภาวะความขัดแย้งและเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ อันเป็นแรงบันดาลใจให้คุณรพีพรรณ สายัณตระกูล นำรายงานวิจัยมาเรียบเรียงขึ้นใหม่ในรูปแบบของงานเขียนสารคดี

งานเขียนสารคดีเพื่อนำเสนอรายงานวิจัยฉบับนี้จึงมีที่มาจากข้อมูลกรณีศึกษาจากการทำงานของมูลนิธิศูนย์ทนายความมุสลิม (MAC) และมูลนิธิผสานวัฒนธรรม (CrCF) ในงานให้ความช่วยเหลือทางด้านกฎหมายแก่ประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้มาตลอดระยะเวลากว่า 5 ปี และหากปราศจากความร่วมใจและร่วมแรงจากนักกิจกรรม ผู้ช่วยทนายความและทนายความในจังหวัดปัตตานี ยะลา และนราธิวาส ที่ได้นำคณะผู้วิจัยลงพื้นที่เพื่อพบกับเด็กและครอบครัวของเด็กแล้ว งานเขียนชิ้นนี้ย่อมไม่สามารถสำเร็จลุล่วงได้

คณะผู้เขียนและผู้วิจัยหวังว่า “รอยเแผลบนดวงจันทร์” จะเป็นตัวเเทนของเด็กและครอบครัวของเด็กในการนำเสนอปัญหาสู่สังคมและผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโดยคำนึงถึงความเป็นเด็กและการเคารพต่อสิทธิของเด็กในการดำเนินกระบวนการยุติธรรมสำหรับเด็กในจังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างสอดคล้องกับมาตรฐานกระบวนการยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน

ณ วันที่ชายแดนใต้ยังคงอยู่ภายใต้ พรก.ฉุกเฉิน และกฎอัยการศึก
11 ธันวาคม 2554
คณะทำงานวิจัย